한능검 기출2 -과전법의 시행 : 고려 말에서 조선 초로 이어지는 토지제도 개혁

과전법은 고려 말 권문세족의 토지 독점을 해소하고, 조선 초 관료제 기반을 마련하기 위해 시행된 토지 제도입니다. 세습을 금지하고 국가가 토지를 관리하며 관료에게 수조권만 부여한 것이 핵심입니다.

📘 기출 사료 분석 시리즈 ②

과전법의 시행 – 고려 말에서 조선 초로 이어지는 토지제도 개혁

📜 기출 사료 발췌

“경기도의 토지를 조사하여 직역이 있는 관원에게 수조할 땅을 나누어주되, 죽으면 다시 거두어 다른 사람에게 주도록 하라.”

• 《조선경국전》 중에서

🧠 해석 및 의미

이 사료는 조선 건국 초기 정도전이 주장한 과전법의 시행 원칙을 담고 있습니다. 고려 말의 문벌 귀족 중심의 세습적 토지제도 폐단을 해결하고자 만든 제도이며, 토지를 관직에 대한 보상으로 제공하되 세습은 금지했습니다.

핵심 키워드:

• 공전 개념 → 국가 소유, 수조권만 부여
• 세습 금지 → 귀족의 토지 독점 방지
• 관료제 유지 → 유교적 명분 강화

📝 기출문제 예시

[문제] 다음 사료와 관련된 제도로 옳은 것은? “죽으면 다시 거두어 다른 사람에게 주도록 하라…” ① 녹봉제 ② 과전법 ③ 병작반수제 ④ 공음전 ➡️ 정답: ② 과전법

💡 확장 개념 정리

개념 설명

과전법	1391년, 고려 말 공포 / 조선 초까지 이어짐
시행 목적	권문세족의 토지 독점 해소, 관료 보상 유지
지급 대상	문무 관리 / 경기 지역 한정
변화 과정	직전법(세조) → 녹봉제(명종)로 변화
사회적 효과	양반 관료층 기반 강화, 중소 지주 성장 유도

🧩 이와 함께 기억할 개념들

• 전시과: 고려시대 토지제도 / 시기별 변화 (경종, 문종 등)
• 공음전: 문벌 귀족 세습 가능 / 고려 중기
• 병작제: 소작농 중심의 농업 운영 구조
• 수조권: 토지 소유가 아닌 세금 징수권

🏷  해시태그

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✍️ 정리 한 줄 요약

과전법은 고려 말 몰락한 토지 제도를 바로잡고 조선 유교 관료제의 기반을 다진 핵심적인 제도입니다.