한능검 기출 사료 50 - 개성공단 : 남북 경제협력의 상징

개성공단은 남북이 처음으로 공동으로 운영한 경제협력 프로젝트로, 분단 이후의 냉전 구조를 넘어 실질적 협력을 구현한 대표적 사례입니다. 이 글에서는 개성공단의 설립 배경과 운영 방식, 그리고 정치적 상황에 따른 변화와 중단 과정을 살펴봅니다.

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📘 기출 사료 분석 시리즈 50

개성공단 – 남북 경제협력의 상징

 

📜 기출 사료 발췌

“남과 북은 개성 지역에 공동의 산업단지를 조성하고, 남측의 자본과 기술, 북측의 노동력을 결합해 상호 이익을 실현하기로 하였다.”

🧠 해석 및 의미

이 사료는 2000년대 남북 경제 협력의 대표 사례인 개성공단의 취지를 보여줍니다. 남한의 자본과 기술, 북한의 노동력이 결합된 이 모델은 남북이 함께 만든 경제공동체의 출발점이었습니다. 2004년 정식 가동 이후 수많은 기업과 근로자가 참여했으며, 정치적 갈등 속에서도 상징적 의미를 지켜왔던 공간입니다. 그러나 2016년 북한의 핵실험 이후 남측의 전면 중단 조치로 가동이 멈췄습니다.

핵심 키워드:

• 남북 경제 협력 → 최초의 공동 산업단지 운영 사례
• 개성공단 → 분단 이후의 실질적 협력 공간
• 정치·군사 갈등 → 운영 중단의 주요 원인

📝 기출문제 예시

[문제] 다음 사료는 어떤 남북 협력 사업과 관련이 있는가?
“남과 북은 개성 지역에 공동의 산업단지를 조성하고, 남측의 자본과 기술, 북측의 노동력을 결합해 상호 이익을 실현하기로 하였다.”
① 금강산 관광 ② 개성공단 ③ 판문점 선언 ④ 이산가족 상봉
➡️ 정답: ② 개성공단

💡 확장 개념 정리

개념 설명

개성공단 조성(2003~2004)	6·15 선언 이후 구체화된 남북 공동 산업단지
상생 경제 모델	자본주의와 사회주의 경제 체제가 협력 가능함을 입증한 사례
기업 참여	남한 중소기업 다수가 입주해 제조 활동 전개
중단(2016)	북한 핵실험과 안보 위협에 따른 남측의 가동 중단 결정
상징성	협력·화해를 보여주는 남북 교류의 대표 상징

🧩 이와 함께 기억할 개념들

• 금강산 관광과 비교: 남북 관광 vs 산업 협력의 차이
• 북측 근로자 참여: 경제적 실익과 인도주의적 의미 동시 포함
• 군사 충돌과 경제 연계성: 정치·군사 위기가 곧 경제협력 위기로 직결
• 향후 재개 논의: 평화 무드 조성 시 우선적으로 재개 논의되는 사업

 

✍️ 정리 한 줄 요약

개성공단은 남북이 함께 만든 최초의 경제 협력 공간으로, 실질적 평화 구축과 경제 상생의 가능성을 보여준 대표적인 사례였습니다.